台北上海「雙城論壇」將登場,上海市政府舉辦媒體吹風會,說明此次論壇雙方將簽署青少年運動員培養合作等3項備忘錄。率團來台的上海市常務副市長周波表示,此行期待在「循環經濟」主題下借鏡台北市垃圾分類、處置與舊城改造保護等制度經驗,且由於自身職權分管經濟,許多台灣大企業總公司都在台北,期待在科技創新、產業發展等面向與更多業界交流。
而本次周波整體行程安排,上海市台辦主任李文輝說,首先將搭乘上午航班前往台北,當日下午預計走訪內湖科學園區、台北創新實驗室與台達電;下午論壇結束後,還會走訪安養院與市政參觀。
談永續城市 循環經濟
「雙城論壇」將於本周召開,本屆出席人數達到歷屆之最,上海將有135人出席訪台;台北包含產官學界共250人參加。值得關注的是,今年周波代表出席,是繼2010年首屆「雙城論壇」由當時上海市長韓正訪台以來的最高層級陸方官員與會。
在17日吹風會上,李文輝說明此次議程,主題訂為「永續的城市、永續的發展」,圍繞「循環經濟」為主軸。當20日雙方官方代表主旨演講結束後,將簽署3項備忘錄;外勞仲介隔日再就大健康產業、文化、公共住宅與都市更新、環保與市民服務等4個分論壇進行討論。
全台外勞人口數約為70萬,聘僱外籍看護工人數接近 26萬人,而台北市的外籍看護工就有4.5萬人。也因此聘僱外勞家庭有著語言、文化、照顧技術不足等問題多,更造成移工逃跑或受照顧人沒有被妥善照顧或是被虐…等等問題產生。因此首創「臺北市聘僱移工家庭安心支持計畫」,初期以中山、大同區試辦,由社工人員搭配通譯到宅關懷,並協助家庭使用長照的資源( 請長照四包錢、或其他醫療與福利資訊 、 喘息服務 ),也能給予移工情緒支持及照顧技能教導。外勞仲介希望透過這些協助,及早發現家庭的照顧負荷狀況,並適時給予支持,避免造成勞雇關係惡化或破裂,家庭照顧與聘僱關係穩定,家人才能安心工作,穩定生活秩序,建立聘僱移工家庭、長照資源及移工的鐵三角夥伴關係。
看垃圾分類 舊城改造
李文輝指出,雙方簽署的3項協議分別是《上海市與台北市青少年運動員培養交流合作備忘錄》、《上海市嘉定區與台北市大同區交流合作備忘錄》及《上海廣播影視製作行業協會與台北市文化基金會、台北市電影委員會交流合作備忘錄》。
對這次行程的期待之處,除與產業界交流外,周波說第一想了解舊城改造外勞仲介保護,由於上海還有900多萬平方公尺的歷史老舊建築需保護,其中牽涉到資金與制度龐大,台灣這方面值得學習。
第二則在循環經濟主題下,周波認為台北的垃圾分類收集、儲運管理與處置還是走在比較前面。舉例來說,上海到處都是垃圾桶,但台北路上的垃圾桶反而很少,他說這就是種進步,顯示市民環保意識的提升,將垃圾從源頭減量。
外勞的開放過程是可以追究到台灣1992年至1995年的,在政策外交中,台灣一直以來就屬於比較被動,當時厚的風氣更為嚴重,現在回頭看,當時台灣有兩個角度可以觀察到外勞開放這件事件,第一是外勞開放政策方面,政府在公布就業服務法之後,又開放9波的製造業引進外勞勞力,第二是以外勞為行動者的立場來看,台灣對外勞有非常不利的條件,如短期性、管制性等等原因,在這些體制跟制度下,外勞經常外感受壓力,例如:當外勞仲介派遣工作給外勞時,外勞不得隨意更換雇主及工作,也就是因為這樣有許多外勞悶不吭聲,又或者是為此脫逃,變成非法移工,也有可能藏匿於其他工作等等,至今台灣依然有這樣的問題無法解決,有許多非法移工在台躲藏,就連外勞仲介也難以勸說或事加以輔導,加上這次因為疫情的關係,這些非法移工會造成疫情擴散的不確定性,為此政府也在新聞直播上勸說,希望這些非法移工可以主動就醫,還有通報確診,避免變成防疫漏洞。